律政司司長在「國家憲法日」升旗儀式致辭全文

以下是律政司司長林定國資深大律師今日（十二月四日）在「國家憲法日」升旗儀式的致辭全文：

羅永綱副主任（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任）、方建明副特派員（中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、鄧建偉局長（中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署聯絡局局長）、蔣軍德大校（中國人民解放軍駐香港部隊空軍大校）、各位嘉賓、各位同事：

大家早晨！

「國家憲法日」

一九八二年十二月四日，第五屆全國人民代表大會（全國人大）第五次會議上通過了現行的《中華人民共和國憲法》（《憲法》）。為增強社會對《憲法》的意識，全面推進依法治國，弘揚《憲法》精神，國家在二○一四年開始將每年的十二月四日設為「國家憲法日」，特區政府亦隨之通過多種不同形式開展有關的憲法宣傳教育活動。

剛才舉行的升旗儀式莊嚴而隆重，充分體現我們對國家的歸屬感及愛國情操。能夠一同見證國旗在雄壯的《義勇軍進行曲》中冉冉升起，迎風飄揚，我相信大家的內心都與我一樣感到無比振奮和自豪，喚起大家熾熱的愛國心、民族情。

《憲法》是《基本法》和「一國兩制」的根本

要了解祖國的國情和根本，就必須先要了解《憲法》的崇高地位及重要性。《憲法》是國家的根本大法，在國家主權範圍內的地方，《憲法》的效力無所不及，是人民對國家根本制度和基本原則的共識。《憲法》在國家整個法律體系中具有最高的法律權威和地位，是制定其他法律的基礎和依據，任何法律都不得牴觸《憲法》。

香港特別行政區作為中國領土不可分離的一部分，《憲法》理所當然地適用於香港。《憲法》第三十一條規定國家在必要時可以成立特別行政區，而《憲法》第六十二條則授權全國人大決定設立特別行政區及其實施的制度。這兩條重要的《憲法》條文成為了香港特別行政區得以設立的法理基礎。《基本法》也是全國人大根據《憲法》制定，以法律形式確立香港特區所實行的制度，保障「一國兩制」的準確落實。

「一國兩制」是必須長期堅持的利好政策

國家領導人已很清楚說明「一國兩制」是必須長期堅持的利好政策。「一國」原則越堅固，「兩制」優勢越彰顯。我們必須做到全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、維護《基本法》、《憲法》構成的憲制秩序。堅定不移，就是確保不會變、不動搖；全面準確，就是確保不走樣、不變形。在這前提下，才能做到「一國兩制」行穩致遠。因此，我們必須深化社會各界，特別是年青人對《憲法》及《基本法》的全面認識，並全力鞏固「一國兩制」下香港的憲制秩序，達致治理體系日臻完善，積極發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢，攜手抓住國家發展帶來的歷史機遇，主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設等國家戰略，融入國家發展大局。

《憲法》教育工作

今年七月，習近平主席給香港中學生的回信中，指出愛國主義是中華民族精神的核心，勉勵年青人要深刻認識世界發展大勢，深入了解祖國的歷史文化和現實國情，厚植家國情懷，為建設美好香港、實現民族復興積極貢獻力量。青少年是香港的未來，是「一國兩制」事業的接班人，因此要從小培養他們的國家意識和民族認同，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，並繼續推廣《憲法》、《基本法》、國家安全的學習，傳承和弘揚愛國主義精神。

事實上，鞏固國安根基，推展愛國主義教育，加強《憲法》和《基本法》的培訓，正正是行政長官在今年十月發表的《施政報告》的重點之一。由政務司司長領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」將會擴大其職能至涵蓋愛國主義教育，成立「愛國主義教育工作小組」，協調政府部門和非政府機構推動國民教育，與《中華人民共和國愛國主義教育法》內容對接，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，全方位提升市民的愛國情懷和國家民族意識。

香港一直是擁有高度法治的地區。香港最新的法治指數排名維持一貫高位，並領先於不少歐美國家。法治是香港引以為傲的優勢，也是支持我們持續發展的基石。我們正通過多個層面，構建好完整的香港法治教育體系，讓普羅大眾特別是青少年掌握正確法治信息，培養他們在日常生活中自覺尊重法治。律政司在今年初成立的「法治教育督導委員會」已於十一月底展開「法治教育領袖培訓計劃」首階段課程。以「傳承共建　法治社會」為主旨的「培訓計劃」在社區層面推廣一致和正確的法治概念，向負責推動青年和社區工作的首批學員，教授及分享在「一國兩制」的原則下，香港的法治與《憲法》、《基本法》、《香港國安法》等全國性法律之間的關係、內地法律制度的基本概要，以及香港普通法制度的重點內容等。這些學員可成為香港的法治大使，幫助我們說好香港故事。

作為中國人，全面認識和尊重《憲法》是應有之義。只有在捍衞《憲法》精神、遵守法治原則下，香港才能有效實行「一國兩制」、「港人治港」和高度自治，繼續發揮香港獨特優勢。各位紀律部隊同事，你們擔起「除暴安良、搶險救災」的天職，堅定站在守護法治和維護社會安定第一線。你們要加深對《憲法》的認識，竭力承擔維護國家安全的神聖責任，亦有責任協助政府推展愛國主義教育，增進市民對憲制秩序的認識，建立國家觀念及加強國民身分認同。

總結而言，《憲法》是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎。有國才有家，香港是國家的一部分，我希望透過「國家憲法日」的活動，加強香港市民認識國家的《憲法》，全面了解維護國家安全和穩定的重要性，並培養青年的「愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行」，為建設美好香港、實現民族復興積極貢獻智慧和力量。

最後，我借此機會再次呼籲各位選民於十二月十日區議會選舉投票日踴躍投票，選出你的理想人選，同為建設美好社區努力！

多謝！